앤드루 존슨
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1. 개요
앤드루 존슨은 1808년 노스캐롤라이나주 롤리에서 태어난 미국의 17대 대통령이다. 그는 가난한 어린 시절을 보냈으며, 독학으로 학문을 연마했다. 정치 경력을 시작하여 테네시 주지사, 연방 하원, 상원을 거쳤다. 남북 전쟁 발발 당시 합중국 잔류를 지지했으나, 테네시주의 탈퇴 이후 워싱턴 D.C.에 남아 링컨의 공화당과 협력했다. 링컨 암살 후 대통령직을 승계하여 남부 재건 정책을 추진했으나, 의회와의 갈등으로 탄핵을 받았다. 재임 기간 동안 알래스카 매입을 성사시켰으나, 흑인 노예의 권리 문제에 소극적이었다는 평가를 받는다.
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| 앤드루 존슨 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 대통령 순서 | 제17대 |
| 대통령 직위 | 대통령 |
| 임기 시작 | 1865년 4월 15일 |
| 임기 종료 | 1869년 3월 4일 |
| 이전 대통령 | 에이브러햄 링컨 |
| 다음 대통령 | 율리시스 S. 그랜트 |
| 부통령 | 없음 |
| 부통령 순서 | 제16대 |
| 부통령 직위 | 부통령 |
| 대통령 | 에이브러햄 링컨 |
| 부통령 임기 시작 | 1865년 3월 4일 |
| 부통령 임기 종료 | 1865년 4월 15일 |
| 이전 부통령 | 해니발 햄린 |
| 다음 부통령 | 스카일러 콜팩스 |
| 테네시 주지사 순서 | 제15대 |
| 테네시 주지사 직위 | 테네시 주지사 |
| 테네시 주지사 임기 시작 | 1853년 10월 17일 |
| 테네시 주지사 임기 종료 | 1857년 11월 3일 |
| 이전 테네시 주지사 | 윌리엄 B. 캠프벨 |
| 다음 테네시 주지사 | 이샴 G. 해리스 |
| 테네시 군정 장관 직위 | 테네시 군정 장관 |
| 임명권자 | 에이브러햄 링컨 |
| 군정 장관 임기 시작 | 1862년 3월 12일 |
| 군정 장관 임기 종료 | 1865년 3월 4일 |
| 이전 군정 장관 | 이샴 G. 해리스(주지사로서) |
| 다음 군정 장관 | 윌리엄 G. 브라운로(주지사로서) |
| 미국 상원 의원 구분 | 미국 상원 의원 |
| 상원 의원 주 | 테네시주 |
| 상원 의원 임기 시작 | 1875년 3월 4일 |
| 상원 의원 임기 종료 | 1875년 7월 31일 |
| 이전 상원 의원 | 윌리엄 G. 브라운로 |
| 다음 상원 의원 | 데이비드 M. 키 |
| 상원 의원 임기 시작 | 1857년 10월 8일 |
| 상원 의원 임기 종료 | 1862년 3월 4일 |
| 이전 상원 의원 | 제임스 C. 존스 |
| 다음 상원 의원 | 데이비드 T. 패터슨 |
| 미국 하원 의원 주 | 테네시 |
| 하원 의원 임기 시작 | 1843년 3월 4일 |
| 하원 의원 임기 종료 | 1853년 3월 3일 |
| 이전 하원 의원 | 토머스 디킨스 아널드 |
| 다음 하원 의원 | 브루킨스 캠프벨 |
| 출생일 | 1808년 12월 29일 |
| 출생지 | 롤리, 노스캐롤라이나주, 미국 |
| 사망일 | 1875년 7월 31일 |
| 사망지 | 엘리자베스턴, 테네시주, 미국 |
| 사망 원인 | 뇌졸중 |
| 안장 장소 | 앤드루 존슨 국립묘지, 그린빌, 테네시, 미국 |
| 정당 | 민주당 (1839년부터) |
| 기타 정당 | 무소속 (1839년 이전) 기계공 (노동자) 당 (1829–1835) 국민연합 (1864–1868) |
| 부모 | 제이콥 존슨 메리 맥도너 |
| 배우자 | 엘리자 맥카드 (1827년 5월 17일 결혼) |
| 자녀 | 마사 찰스 메리 로버트 앤드루 주니어 |
| 직업 | 정치인 재단사 |
 | |
| 군대 | 미국 육군 |
| 복무 기간 | 1862–1865 |
| 계급 | 준장 (테네시 군정 장관으로서) |
| 참전 전투 | 미국 남북 전쟁 |
| 개인사 | |
| 초기 생애 및 경력 | 초기 생애 |
| 앤드루 존슨과 노예제 | 노예제 |
| 역사적 평가 및 유산 | 유산 |
| 참고 문헌 | 참고 문헌 |
| 제15대 테네시 주지사 | |
| 주지사 임기 | 주지사 임기 |
| 제16대 미국 부통령 | |
| 부통령 임기 | 부통령 임기 |
| 만취 상태의 부통령 취임 연설 | 만취 부통령 취임 연설 |
| 에이브러햄 링컨 암살 사건 | 에이브러햄 링컨 암살 사건 |
| 제17대 미국 대통령 | |
| 대통령 임기 | 대통령 임기 |
| 취임식 | 취임식 |
| 1861–1897년 미국의 대외 정책 | 대외 정책 |
| 행정부 | 내각 임명 |
| 사법부 임명 | 사법부 임명 |
| 미국 남북 전쟁 종결 | 남북 전쟁 종결 |
| 재건 시대 | 재건 시대 |
| 재건법 | 재건법 |
| 1866년 민권법 | 민권법 (1866) |
| 스윙 어라운드 더 서클 | 스윙 어라운드 더 서클 |
| 앤드루 존슨 탄핵 | 탄핵 |
| 앤드루 존슨에 대한 첫 번째 탄핵 조사 | 첫 번째 조사 |
| 앤드루 존슨에 대한 두 번째 탄핵 조사 | 두 번째 조사 |
| 앤드루 존슨 탄핵 재판 | 재판 |
| 1868년 탄핵 관리인 조사 | 관리인 조사 |
| 앤드루 존슨 탄핵 노력 | 노력 |
| 앤드루 존슨 탄핵 연대표 | 연대표 |
| 앤드루 존슨에 대해 채택된 탄핵 조항 | 탄핵 조항 |
| 부통령 및 대통령 선거 운동 | |
| 1864년 | 국민연합 전국 전당대회 선거 |
| 1868년 | 민주당 전국 전당대회 |
| 대통령 퇴임 후 | |
| 상원 복귀 | 상원 복귀 |
| 죽음 | 죽음 |
| 앤드루 존슨 국립묘지 | 묘지 |
| 앤드루 존슨 국립 사적지 | 사적지 |
| 가족 | |
| 엘리자 맥카드 존슨 | 엘리자 맥카드 존슨 |
| 마사 존슨 패터슨 | 마사 존슨 패터슨 |
| 찰스 존슨 | 찰스 존슨 |
| 메리 존슨 스토버 | 메리 존슨 스토버 |
| 로버트 존슨 | 로버트 존슨 |
| 프랭크 존슨 | 프랭크 존슨 |
2. 어린 시절
노스캐롤라이나주 롤리에서 태어났다. 그의 부친 제이컵은 1811년 얼음의 강으로부터 빠진 2명의 남성들을 구출하면서 사망하였다. 제이컵은 피로와 저체온증으로 곧 사망하였다. 부친의 사망 후에 존슨은 아들들을 부양하는 데 방적공과 직조공으로 일을 한 모친에 의하여 자랐다. 존슨은 14세의 나이에 재봉사의 도제로 일하였고, 그러고나서 그의 가족이 테네시주 그린빌로 이주한 후 1827년 자신 소유의 상점을 열었다. 그는 전혀 아무 형식의 학교에 다니지 않았고, 읽고 쓰는 데 자신을 가르치면서 그는 자신의 부인 엘리자 매카들 존슨을 신임하였다. 존슨 부부는 5명의 자식들 - 3명의 아들과 2명의 딸을 두었다. 그의 재봉 사업은 잘 되었고, 그는 타운에서 재산을 가졌다. 그는 이웃에서 지도자가 되었다. 그는 가끔 정치와 공무를 논의하는 데 자신의 재봉 상점에서 공동체 회의를 열었다.
존슨은 1829년 타운 구청장으로 선출되어 정치 경력을 시작했다. 그린빌 시장과 테네시주 입법부의 상하원 의원을 모두 역임하며 빠르게 성장했다. 1843년 미국 하원 의원으로 선출되어 5선을 기록했고, 1853년 테네시 주지사, 1857년 미국 상원 의원으로 선출되었다.
앤드루 존슨은 1808년 12월 29일 노스캐롤라이나주 롤리에서 세탁부였던 제이콥 존슨(1778-1812)과 메리("폴리") 맥도너(1783-1856) 사이에서 태어났다. 그는 영국계, 스코틀랜드-아일랜드계, 스코틀랜드계 혈통이었다.[1] 그에게는 네 살 위의 형 윌리엄과 어린 시절 사망한 누나 엘리자베스가 있었다.
존슨은 제임스 셀비의 가게에서 행복하지 않았고, 약 5년 후 그와 그의 형은 도망쳤다. 셀비는 그들의 귀환에 대한 현상금을 걸었다. “십 달러의 현상금. 법적으로 속박된 윌리엄과 앤드류 존슨이라는 두 명의 제자들이 구독자에게서 도망쳤습니다... 롤리에서 제게 제자들을 인도하는 사람에게 [지불]하거나, 앤드류 존슨 한 명에게만 위의 현상금을 지급할 것입니다.” 형제는 노스캐롤라이나주 카르타고로 가서 앤드류 존슨은 몇 달 동안 재단사로 일했다. 체포되어 롤리로 돌아갈 것을 두려워한 존슨은 사우스캐롤라이나주 로렌스로 이사했다. 그는 곧 일자리를 찾았고 그의 첫사랑인 메리 우드를 만나 선물로 그녀에게 누비이불을 만들어 주었다. 하지만 그녀는 그의 결혼 제안을 거절했다. 그는 제자 계약을 사들이려는 희망을 가지고 롤리로 돌아왔지만 셀비와 합의를 볼 수 없었다. 셀비를 버린 죄로 체포될 위험이 있는 롤리에 머물 수 없었던 그는 서쪽으로 이주하기로 결심했다.[24]
그린빌에서 존슨은 자신의 집 앞에 성공적인 재봉 사업을 시작했다. 1827년, 18세의 나이에 그는 지역 구두 제작자의 딸인 16세의 엘리자 맥카들과 결혼했다.
3. 정치 경력
1860년 에이브러햄 링컨 대통령 당선 후, 테네시주는 다른 남부 주들처럼 합중국 탈퇴를 준비했다. 남부와 북부 간 주요 갈등은 노예제 문제였다. 존슨은 노예제를 옹호했지만 합중국에 더 충성했다. 그는 테네시주를 순회하며 주민들에게 탈퇴는 "반역죄"라고 설득했다. 1861년 6월 테네시주가 탈퇴했음에도, 존슨은 워싱턴 D. C.에 남아 링컨의 공화당과 협력했다.
북군이 1862년 초 테네시주 일부를 되찾은 후, 링컨은 존슨을 군정 주지사로 임명했다. 그는 전쟁이 끝날 때까지 이 직책을 유지했다. 1864년 링컨은 재선에 성공, 존슨을 부통령으로 선택하여 이들은 쉽게 승리했다. 그러나 링컨 대통령 암살로 존슨은 대통령직을 승계했다.
3. 1. 초기 정치 경력
존슨은 1829년 타운 구청장으로 선출되어 처음 정치 경력을 시작했다. 그는 그린빌의 시장과 테네시주 입법부의 상원과 하원 의원을 모두 역임했다. 1843년 그는 미국 하원 의원으로 선출되어 5번의 임기 중 첫 번째 임기를 시작했다. 1853년에는 테네시 주지사, 1857년에는 미국 상원 의원으로 선출되었다. 그는 1861년 남북 전쟁 발발 당시 상원 의원으로 재직 중이었다.
1860년 에이브러햄 링컨이 대통령으로 선출되자, 다른 남부 주들처럼 테네시주도 합중국으로부터 탈퇴할 준비를 했다. 남부와 북부 사이의 주요 갈등은 노예제를 둘러싼 것이었다. 존슨은 노예제를 지지했지만, 합중국에 대한 충성심이 더 강했다. 존슨은 테네시주 전역을 돌며 주민들에게 테네시주가 합중국에서 탈퇴하지 않도록 설득하려 했다. 그는 한때 자신의 친구였으나 이제는 적이 된 주민들에게 탈퇴는 "반역죄"라고 말했다. 그는 테네시주를 구할 마지막 희망이 사라질 때까지 포기하지 않았다. 테네시주는 1861년 6월에 탈퇴했다.
존슨은 불충성스러운 주에서 온 충성스러운 상원 의원으로서 워싱턴 D. C.에 남았다. 그는 평생 민주당원이었지만, 이제는 링컨의 당인 공화당과 협력했다.
북군이 1862년 초 테네시주의 일부를 되찾은 후, 링컨은 존슨의 용기와 충성심에 감명을 받았다. 링컨의 요청으로 존슨은 군정 주지사 직책을 맡았다. 그는 전쟁이 끝날 때까지 이 직책을 거의 유지했다. 링컨은 1864년 재선에 성공했을 때 존슨을 부통령으로 선택했다. 이 둘은 선거에서 쉽게 승리했다. 그러나 링컨이 취임 선서를 한 지 한 달 만에 사망하면서 존슨은 미국의 17대 대통령이 되었다.
1843년, 존슨은 당시 14세였던 그의 첫 번째 노예인 돌리를 구입했다. 돌리는 리즈, 플로렌스, 윌리엄 세 명의 자녀를 낳았다. 돌리를 구입한 직후, 그는 돌리의 이복형제인 샘을 구입했다. 샘 존슨과 그의 아내 마가렛은 아홉 명의 자녀를 두었다. 샘은 해방 노예국의 위원이 되었고 존슨 가족과의 업무 관계를 협상하는 자랑스러운 사람으로 알려졌다. 특히 그는 그의 노동에 대한 일정 금전적 보상을 받았고, 1867년 앤드루 존슨과 협상하여 앤드루 존슨이 무상으로 제공한 토지 구획을 받았다.[4]
1857년, 앤드루 존슨은 당시 13세였던 헨리를 구입했고, 헨리는 나중에 존슨 가족과 함께 백악관에 갔다. 결국 존슨은 최소한 열 명의 노예를 소유했다.[4]
앤드루 존슨은 1863년 8월 8일 그의 노예들을 해방시켰다. 그들은 유급 하인으로 그와 함께 남았다. 1년 후, 존슨은 테네시 주의 군사 총독으로서 테네시 주 노예들의 해방을 선포했다. 존슨의 전 노예였던 샘과 마가렛은 그가 대통령이었던 동안 임대료 없이 그의 재봉점에서 살았다.[4] 해방을 선포한 것에 대한 감사의 표시로, 앤드루 존슨은 테네시의 새로 해방된 사람들로부터 "자유를 위한 그의 지칠 줄 모르는 노력에 대한" 비문이 새겨진 시계를 선물 받았다.[5]
그는 1828년부터 1830년까지 그린빌 시의원, 1834년부터 1838년까지 그린빌 시장을 역임했다. 1835년부터 1837년, 그리고 1839년부터 1841년까지 미국 하원의원을 지냈다. 같은 해 민주당(미국) 상원의원으로 선출되어 제28회 의회와 그 다음 4개의 의회에서 활동했다(1843년 3월 4일~1853년 3월 3일). 제31회와 제32회 의회에서는 예산위원회 위원장을 역임했다.
스스로 노예를 소유했고 노예제 옹호론자였지만, 탈퇴 반대 세력이 강했던 테네시주 동부 출신이었기에 남부 주들의 탈퇴에 반대했다. 탈퇴한 11개 주 출신 상원의원 중 워싱턴 D.C.에 남은 유일한 인물이었다. 그 때문에 에이브러햄 링컨의 눈에 들어 부통령 자리에 오르게 되었다.
3. 2. 연방 하원의원 및 주지사 시절
존슨은 1829년 타운 구청장으로 선출되면서 정치 경력을 시작했다. 그는 그린빌 시장, 테네시주 입법부의 상원과 하원 의원을 역임하며 빠르게 성장했다. 1843년에는 미국 하원 의원으로 선출되어 5번의 임기를 지냈다. 1853년에는 테네시 주지사, 1857년에는 미국 상원 의원으로 선출되었다. 1861년 남북 전쟁 발발 당시 그는 상원 의원이었다.[4]
1828년부터 1830년까지 그린빌 시의원, 1834년부터 1838년까지 그린빌 시장을 역임했다. 1835년부터 1837년, 그리고 1839년부터 1841년까지 미국 하원의원을 지냈다. 같은 해 민주당 상원의원으로 선출되어 1843년 3월 4일부터 1853년 3월 3일까지 제28대 의회와 그 다음 4번의 의회에서 활동했다. 제31대와 제32대 의회에서는 예산위원회 위원장을 역임했다.
존슨은 노예 소유주이자 노예제 옹호론자였지만, 테네시주 동부 출신으로 탈퇴 반대 세력이 강했기 때문에 남부 주들의 탈퇴에 반대했다. 그는 탈퇴한 11개 주 출신 상원의원 중 유일하게 워싱턴 D.C.에 남았다. 이러한 행보는 링컨의 눈에 띄어 그를 부통령 자리로 이끌었다.[4]
3. 3. 연방 상원의원 시절
존슨은 1857년 미국 상원 의원으로 선출되어, 1861년 남북 전쟁 발발 당시까지 재직했다. 그는 노예 제도에는 찬성했지만, 합중국에 대한 충성심이 더 강했다. 1860년 에이브러햄 링컨 대통령 당선 이후, 다른 남부 주들처럼 테네시주도 합중국 탈퇴를 준비했다. 존슨은 테네시주를 순회하며 주민들에게 탈퇴 반대를 설득했고, 탈퇴는 "반역죄"라고 주장했다. 그러나 테네시주는 1861년 6월 합중국에서 탈퇴했다.
존슨은 테네시주가 합중국을 탈퇴했음에도 워싱턴 D. C.에 남은 유일한 남부 출신 상원의원이었다. 그는 평생 민주당원이었지만, 링컨의 공화당과 협력했다.
1875년 초, 존슨은 다시 상원의원 선거에 출마하여 당선되었다. 이는 "미국 정치사에서 가장 위대한 개인적 승리"로 불릴 만큼 전국적인 관심을 받았다.[19] 1875년 3월 5일, 존슨은 헨리 윌슨(Henry Wilson) 부통령(존슨 탄핵에 찬성했던 인물)에게 취임 선서를 받고 상원의원직에 복귀했다. 존슨은 상원에서 활동한 유일한 전직 대통령이었다.[20]
3. 4. 테네시 군정 장관 시절
에이브러햄 링컨은 1862년 초 북군이 테네시주 일부를 되찾은 후 존슨의 용기와 충성에 주목했다. 링컨은 존슨을 테네시주 군정장관으로 임명하고 준장 계급을 부여했으며, 상원은 이를 승인했다.[1] 남부 연합군은 이에 대한 응답으로 존슨의 토지와 노예를 몰수하고 그의 집을 군 병원으로 사용했다.[2] 군정장관으로서 존슨은 주에서 반란 세력의 영향력을 없애기 위해 노력했다. 그는 공무원들에게 충성 서약을 요구하고, 남부 연합에 동조하는 사람들이 소유한 모든 신문을 폐간시켰다.[3]
1862년 동안 테네시주 동부의 상당 지역은 여전히 남부 연합군의 수중에 있었고, 전쟁의 흐름에 따라 때때로 남부 연합군의 통제 영역이 내슈빌 근처까지 미치기도 했다. 그러나 남부 연합군은 존슨의 아내와 가족이 전선을 넘어와 그와 합류하는 것을 허락했다.[4] 존슨은 내슈빌 방어에 최선을 다했지만, 네이선 베드퍼드 포레스트 장군이 이끄는 기병대의 습격이 계속되었다. 윌리엄 S. 로즈크랜스 장군이 1863년 초 머프리스버러에서 남부 연합군을 물리친 후에야 연합군 정규군의 지원을 받을 수 있었다. 그해 후반, 테네시주 동부의 상당 지역이 함락되었다.[5]
1863년 1월, 링컨이 해방 선언을 발표하여 남부 연합군 점령 지역의 모든 노예를 해방했을 때, 존슨의 요청에 따라 테네시주는 제외되었다. 존슨은 결국 노예 제도가 폐지되어야 한다고 결심했다.[6] 그는 백인 미국인들이 전투에 참여할 수 있도록 흑인 미국인들이 잡역을 해야 한다고 생각하여, 흑인들의 연합군 입대를 망설이며 지지했다.[7] 그럼에도 불구하고 그는 2만 명의 흑인 병사를 연합군에 모집하는 데 성공했다.[8]
4. 부통령 시절 (1865년)
1864년 링컨의 재선 운동에서 존슨이 러닝메이트로 등장했다.[1] 링컨은 1864년 선거에서 여러 전쟁 민주당원을 고려했고, 벤자민 버틀러(Benjamin Butler) 장군을 러닝메이트로 삼을 가능성을 타진하기 위해 특사를 파견했다. 1864년 5월, 대통령은 대니얼 시클스(Daniel Sickles) 장군을 사실 조사 임무를 띠고 내슈빌로 파견했다.[1] 역사가 앨버트 E. 캐스텔(Albert E. Castel)은 존슨 대통령 시대에 대한 그의 저술에서 링컨이 존슨의 테네시 주정부 운영에 깊은 인상을 받았다고 말한다. 고든-리드(Gordon-Reed)는 링컨-햄린 조합이 1860년 지리적으로 균형을 이룬 것으로 여겨질 수 있었지만, "남부 출신 전쟁 민주당원인 존슨을 러닝메이트로 삼음으로써 분리주의의 어리석음과 국가 내 연합의 지속적인 가능성에 대한 적절한 메시지를 전달했다"고 지적한다. 또 다른 요인은 국무장관 윌리엄 H. 수어드(William H. Seward)가 동료 뉴요커이자 전 상원의원인 전쟁 민주당원 다니엘 S. 디킨슨(Daniel S. Dickinson)의 부통령 후보 자격을 좌절시키려는 욕구였다. 다른 뉴요커가 부통령이 되면 수어드는 자신의 자리를 내주어야 할 가능성이 높았기 때문이다. 존슨은 기자들로부터 시클스의 방문 목적을 알게 된 후 적극적으로 활동하며 연설을 하고 정치적 친구들에게 막후에서 그의 후보 지명을 높이도록 했다.[1]
1864년 통합의 주제를 강조하기 위해 링컨은 공화당이 아닌 국민연합당의 배너 아래 출마했다. 6월 볼티모어에서 열린 당 대회에서 링컨은 쉽게 지명되었지만, 그를 내각 장관이나 더 성공적인 장군 중 한 명으로 교체해야 한다는 이야기도 있었다. 대회에서 링컨을 지지한 후, 전 전쟁장관 사이먼 캐머런(Simon Cameron)은 햄린을 지명하는 결의안을 제시했지만 부결되었다. 존슨은 인디애나의 C.M. 앨런이 지명하고 아이오와 대표가 추천하여 부통령 후보로 지명되었다. 첫 번째 투표에서 존슨은 200표로 햄린(150표)과 디킨슨(108표)을 앞섰다. 두 번째 투표에서 켄터키가 존슨에게 표를 던지면서 압도적인 지지가 시작되었다. 존슨은 두 번째 투표에서 491표를 얻어 햄린(17표), 디킨슨(8표)을 압도적으로 제치고 지명되었고, 만장일치로 확정되었다. 링컨은 "앤디 존슨은 좋은 사람이라고 생각한다"며 결과에 만족감을 표했다.[2] 내슈빌에 소식이 전해지자 군중이 모여들었고, 군사 주지사는 남부 출신자가 선출된 것은 반란 국가들이 실제로 연합을 탈퇴하지 않았다는 것을 의미한다는 연설을 했다.[2]
당시 전국 후보가 적극적으로 선거 운동을 하는 것은 드문 일이었지만, 존슨은 테네시, 켄터키, 오하이오, 인디애나에서 여러 연설을 했다. 그는 또한 민정을 재건하는 동시에 테네시에서 자신의 승산을 높이기 위해 충성 맹세를 더욱 엄격하게 만들어 유권자들이 남부연합과의 타협에 반대한다는 맹세를 하도록 했다. 대통령 후보였던 민주당의 조지 매클렐런(George McClellan)은 협상을 통해 추가적인 유혈 사태를 피하고자 했기 때문에, 더욱 엄격해진 충성 맹세는 사실상 그의 지지자들의 투표권을 박탈했다. 링컨은 존슨의 결정을 뒤집지 않았고, 그들의 조합은 2만 5천 표 차이로 테네시주를 차지했다. 의회는 테네시주의 선거인단 투표를 집계하지 않았지만, 링컨과 존슨은 대부분의 투표를 한 주에서 승리했고, 쉽게 선거에서 승리했기 때문에 이것이 필요하지 않았다.[3]
이제 부통령 당선자가 된 존슨은 테네시에서 민정을 재건하는 작업을 완료하기를 간절히 원했지만, 새로운 주지사 선거 일정은 3월 4일 취임식 이후에야 가능했다. 그는 자신의 임무를 완료하기 위해 내슈빌에 남기를 바랐지만, 링컨의 자문관들에게 그럴 수 없다는 말을 듣고 링컨과 함께 취임 선서를 해야 했다. 이 기간 동안 연합군은 그린빌을 포함한 테네시 동부의 탈환을 완료했다. 출발 직전인 1865년 2월 22일, 테네시 유권자들은 노예제를 폐지하는 새로운 헌법을 비준했다. 존슨의 군사 주지사로서의 마지막 행위 중 하나는 그 결과를 인증하는 것이었다.[4]
존슨은 취임 선서를 위해 워싱턴으로 갔다. 고든-리드에 따르면 "1865년 3월 4일에 일어난 일을 고려해 볼 때, 존슨이 내슈빌에 남아 있었더라면 더 좋았을 것이다." 존슨은 아팠을 수도 있다. 캐스텔은 장티푸스를 언급했지만, 고든-리드는 그 진단을 뒷받침할 독립적인 증거가 없다고 지적한다. 3월 3일 저녁, 존슨은 자신의 명예를 위한 파티에 참석하여 과음했다. 다음날 아침 의사당에서 숙취에 시달리던 그는 햄린 부통령에게 위스키를 달라고 요청했다. 햄린은 병을 가져왔고, 존슨은 두 잔을 마시며 "나는 내가 가질 수 있는 모든 힘이 필요하다"고 말했다. 상원 의사당에서 존슨은 링컨, 의회, 고위 인사들이 지켜보는 가운데 산만한 연설을 했다. 때때로 거의 말이 되지 않는 그의 연설이 마침내 끝나자 햄린은 서둘러 그를 부통령으로 취임 선서시켰다. 비참한 광경을 슬프게 지켜본 링컨은 의사당 밖에서 자신의 취임 선서를 하고, 찬사를 받은 두 번째 취임 연설을 했다.
취임 후 몇 주 동안 존슨은 상원을 잠깐 주재했을 뿐이며, 친구 프랜시스 프레스턴 블레어(Francis Preston Blair)의 메릴랜드 집에서 대중의 조롱을 피했다. 그가 워싱턴으로 돌아왔을 때, 그린빌에 있는 가족을 다시 세우기 위해 테네시로 떠날 생각이었다. 그러나 율리시스 S. 그랜트(Ulysses S. Grant) 장군이 남부연합의 수도인 버지니아주 리치먼드를 점령했다는 소식이 전해진 후, 전쟁이 끝날 조짐을 보이자 그는 남았다. 링컨은 존슨의 행동에 대한 비판에 대해 "나는 앤디 존슨을 오랫동안 알고 있었는데, 그는 다른 날 실수를 저질렀지만, 두려워할 필요가 없다. 앤디는 술꾼이 아니다."라고 말했다.[5]
5. 대통령 재임 (1865년 ~ 1869년)
앤드루 존슨 대통령은 1865년부터 1869년까지 재임하면서, 남북전쟁 직후의 혼란스러운 시기에 미국을 이끌었다. 그는 에이브러햄 링컨 대통령의 암살로 인해 갑작스럽게 대통령직을 승계받았다.
존슨 대통령은 링컨의 뒤를 이어 남부 재건을 추진했지만, 의회, 특히 공화당 급진파와 큰 갈등을 겪었다. 그는 남부 주들의 조속한 연방 복귀를 추진하며, 대통령 특별 사면을 통해 많은 남부 지도자들의 정치적 권리를 회복시켰다. 그는 흑인 노예의 처우는 남부 주들의 판단에 맡기는 정책을 펼쳤다.[2]
이러한 정책은 흑인 해방과 참정권 보장을 주장하던 공화당 급진파 의원들과 대립을 불렀다. 존슨은 의회의 흑인 참정권 및 시민권 부여 법안에 대해 거부권을 행사하며 맞섰다.[2] 결국 존슨 대통령은 의회와의 갈등으로 인해 탄핵 위기에 처하게 되었다. 하원은 1868년 존슨 대통령이 직무 수행법을 위반했다는 이유로 탄핵안을 가결했지만, 상원에서는 단 한 표 차이로 탄핵안이 부결되어 대통령직을 유지할 수 있었다.[10]
외교 정책에 있어서, 존슨 대통령은 윌리엄 수어드 국무장관과 함께 멕시코에 주둔한 프랑스군을 철수시키고, 러시아로부터 알래스카 매입을 성사시켰다.[14] 존슨 대통령의 재임 기간 동안 네브래스카주가 1867년에 미국의 주로 편입되었다.
존슨 대통령의 내각 구성은 다음과 같다.
| 직책 | 성명 | 임기 |
|---|---|---|
| 대통령 | 앤드루 존슨 | 1865년 - 1869년 |
| 부통령 | 없음 | |
| 국무장관 | 윌리엄 수어드 | 1865년 - 1869년 |
| 재무장관 | 휴 매컬럭 | 1865년 - 1869년 |
| 육군장관 | 에드윈 스탠턴 | 1865년 - 1868년 |
| 존 맥알리스터 스코필드 | 1868년 - 1869년 | |
| 법무장관 | 제임스 스피드 | 1865년 - 1866년 |
| 헨리 스탠베리 | 1866년 - 1868년 | |
| 윌리엄 맥스웰 에버츠 | 1868년 - 1869년 | |
| 우정장관 | 윌리엄 데니슨 | 1865년 - 1866년 |
| 알렉산더 윌리엄스 랜돌 | 1866년 - 1869년 | |
| 해군장관 | 기디언 웰스 | 1865년 - 1869년 |
| 내무장관 | 존 파머 어셔 | 1865년 |
| 제임스 할란 | 1865년 - 1866년 | |
| 오빌 힉먼 브라우닝 | 1866년 - 1869년 |
5. 1. 대통령직 승계
에이브러햄 링컨 대통령이 1865년 4월 15일에 사망하면서, 앤드루 존슨은 미국의 대통령이 되었다. 그는 대통령 암살 사건으로 대통령직을 승계한 첫 번째 부통령이자, 대통령의 사망으로 승계한 세 번째 인물이었다.
1865년 4월 14일 오후, 링컨과 존슨은 취임 이후 처음으로 만났다. 존슨은 링컨에게 반역자들에게 너무 관대하지 말라고 설득하려 했다.[19]
그날 밤, 링컨 대통령은 남부 동조자였던 존 윌크스 부스에 의해 포드 극장에서 총격을 당해 치명상을 입었다. 대통령 암살은 같은 날 밤 링컨, 존슨, 시워드를 암살하려는 음모의 일부였다. 시워드는 간신히 부상에서 회복했지만, 존슨은 암살범인 조지 애처롯이 술에 취해 부통령을 살해하지 못했기 때문에 공격을 피했다. 커크우드 하우스의 같은 하숙인이었던 레너드 J. 퍼웰은 링컨의 총격 소식을 존슨에게 알렸다. 존슨은 대통령의 임종 자리로 달려가 잠시 머물렀다가 돌아와 "그들은 이로 인해 고통받을 것이다. 그들은 이로 인해 고통받을 것이다."라고 약속했다.[20] 링컨은 다음날 아침 7시 22분에 사망했고, 존슨의 취임 선서는 살먼 P. 체이스 대법원장이 내각 대부분의 구성원이 참석한 가운데 오전 10시에서 11시 사이에 이루어졌다. 신문들은 존슨의 태도를 "엄숙하고 위엄 있었다"고 묘사했다.[21] 일부 내각 구성원들은 취임식에서 술에 취한 것으로 보이는 존슨을 마지막으로 보았다.[22] 정오에 존슨은 재무장관 사무실에서 첫 내각 회의를 주재했고, 모든 구성원들에게 자리에 남아 있을 것을 요청했다.[23]
암살 사건은 당시와 이후로 존슨과 음모자들이 그에게 무엇을 의도했을지에 대한 추측을 불러일으켰다. 체포 후 자신의 목숨을 구하기 위해 애처롯은 음모에 대해 많은 이야기를 했지만, 존슨의 계획된 암살이 단순한 기만이었다는 것을 시사하는 것은 아무것도 말하지 않았다. 음모론자들은 암살 당일 부스가 커크우드 하우스에 와서 존슨의 개인 비서 윌리엄 A. 브라우닝에게 명함을 한 장 남겼다는 사실을 지적한다. 명함에는 "방해하고 싶지 않습니다. 집에 계십니까? J. 윌크스 부스."라는 메시지가 적혀 있었다.[24]
존슨은 전임자의 시신이 매장을 위해 일리노이주 스프링필드로 보내지기 전에 워싱턴에서 링컨의 장례식을 위엄 있게 주재했다.[25] 링컨 사망 직후, 연합군 장군 윌리엄 테컴세 셔먼은 워싱턴과 상의하지 않고 노스캐롤라이나의 남부군 항복을 대가로 기존 주 정부가 권력을 유지하고 사유 재산권(노예)이 존중되는 휴전 협정을 남부군 장군 조셉 E. 존스턴과 체결했다고 보고했다. 이것은 노예 상태에 있는 사람들에게조차 자유를 보장하지 않았다. 이것은 존슨이나 내각에 받아들여지지 않았고, 그들은 셔먼에게 정치적 거래 없이 항복을 확보하라고 명령했고, 셔먼은 그렇게 했다. 게다가 존슨은 도망 중이던 남부 연합 대통령 제퍼슨 데이비스에 대해 100000USD (당시 10만달러에 해당)의 현상금을 걸었는데, 이는 존슨에게 남부에 강경한 인물이라는 명성을 안겨주었다. 더욱 논란이 되는 것은 그가 링컨 암살에 가담한 메리 서랫의 처형을 허용했다는 점이다. 서랫은 애처롯을 포함한 다른 세 사람과 함께 1865년 7월 7일에 처형되었다.[26]
5. 2. 외교 정책
앤드루 존슨 대통령은 취임 직후 윌리엄 H. 수어드 국무장관과 외교 정책에 변화가 없을 것이라는 합의에 도달했다. 이는 수어드가 링컨 시대와 마찬가지로 계속해서 국정을 운영할 것임을 의미했다. 수어드와 링컨은 1860년 대선 후보 지명을 놓고 경쟁했던 사이였으며, 승리자인 링컨은 수어드가 1869년 대통령으로 자신을 계승하기를 바랐다.존슨 취임 당시 프랑스는 멕시코에 군대를 파병하여 개입하고 있었다. 많은 정치인들이 멕시코 문제에 대해 공격적인 발언을 했지만, 수어드는 조용한 외교를 선호하여 외교 채널을 통해 프랑스에 멕시코 내 존재가 용납될 수 없음을 경고했다. 대통령은 보다 공격적인 접근 방식을 선호했지만, 수어드는 그를 설득하여 자신의 방식을 따르게 했다. 1866년 4월, 프랑스 정부는 1867년 11월까지 단계적으로 군대를 철수할 것이라고 수어드에게 통보했다.[11][12][13] 1866년 8월 14일, 존슨과 그의 내각은 영국과 유럽 순방 후 하와이로 돌아가는 하와이 에마 여왕을 위한 환영회를 열었다.
존슨은 국경에 전투 부대를 파견하여 프랑스군이 멕시코에서 나가도록 강제하는 최후통첩을 보냈다. 프랑스군은 1867년에 철수했고, 그들의 정부는 곧 무너졌다.
1867년 윌리엄 H. 수어드 국무 장관은 4월 9일 러시아 제국으로부터 알래스카 매입을 협상하였다.[14] 비평가들은 "수어드의 어리석은 행동"과 "수어드의 얼음 상자"라며 비웃었다. 수어드는 또한 덴마크령 서인도 제도 매입을 협상했으나, 상원은 그해 매입을 승인하지 않았다.[15]
수어드는 팽창주의자였으며, 미국을 위해 영토를 확장할 기회를 모색했다. 1850년대 크림 전쟁에서 패한 후 러시아 정부는 북미 식민지(오늘날의 알래스카)를 재정적 부담으로 여기고, 영국이 인접한 캐나다에서 영토를 병합할 가능성을 우려했다. 러시아와 미국 간의 알래스카 매각 협상은 남북전쟁 발발로 중단되었지만, 미국이 전쟁에서 승리한 후 다시 재개되었다.[14] 러시아는 워싱턴 주재 대사인 에두아르 드 스퇴클(Eduard de Stoeckl) 남작에게 매각 협상을 지시했다. 스퇴클 남작은 능숙하게 협상하여 수어드로 하여금 제안 가격을 500만 달러(러시아가 스퇴클에게 수락하도록 지시한 최소 금액과 우연히 일치함)에서 700만 달러로 인상하게 하고, 여러 가지 이의를 제기하여 20만 달러를 더 받아냈다. 이 7200000USD는 현재 가치로 환산하면 막대한 금액이다. 1867년 3월 30일, 스퇴클 남작과 수어드는 상원이 폐회될 예정이었기에 신속하게 조약에 서명했다. 존슨과 수어드는 서명된 문서를 국회의사당 대통령 집무실로 가져갔지만, 폐회 전에 이 문제를 처리할 시간이 없다는 말을 들었다. 대통령은 4월 1일에 소집될 상원에 회의를 소집했고, 상원은 37대 2로 조약을 승인했다.
알래스카에서의 성공에 고무된 수어드는 다른 곳에서도 영토 확장을 추진했다. 그의 유일한 성공은 태평양의 무인도인 웨이크 섬에 대한 미국의 영유권 주장이었으며, 이는 1898년 미국에 의해 공식적으로 주장되었다. 그는 덴마크가 매각에 동의하고 현지 주민들이 국민투표에서 이전을 승인했지만, 상원이 조약에 대해 투표하지 않아 조약이 만료된 덴마크령 서인도 제도와 가까워졌다.[15]
존슨의 지지를 받은 수어드는 영국의 항구에서 건조되고 장착된 CSS 앨라배마 호와 연합국의 다른 순양함들에 의해 발생한 손해에 대해 영국이 배상해야 한다고 주장했다. 1869년 4월, 존슨 임기 거의 শেষের দিকে 청구 해결이 상원에 제출되었으나, 그해 4월 상원은 집회를 거절하였다. 또 다른 실패한 조약은 영국이 건조한 남부연합군 급습선으로 인한 미국 선박에 대한 피해에 대한 배상 청구 문제인 앨라배마 청구를 해결하기 위해 협상된 존슨-클래런던 조약이다. 1868년 말 메릴랜드 출신 전 상원의원인 주영 미국 공사였던 레버디 존슨(Reverdy Johnson)이 협상했지만, 대통령 임기의 나머지 기간 동안 상원에서는 무시되었다. 그는 퇴임 후 조약이 거부되었고, 그랜트 행정부는 나중에 영국으로부터 훨씬 더 나은 조건을 협상했다.
5. 3. 재건 정책과 의회와의 갈등
존슨은 링컨의 정책을 이어받아 남부 재건을 추진했지만, 의회와 큰 갈등을 겪었다. 링컨이 암살된 후 대통령직을 승계한 존슨은 남부 주들의 조속한 연방 복귀를 추진하며, 대통령 특별 사면을 통해 많은 남부 지도자들의 정치적 권리를 회복시켰다. 그는 흑인 노예의 처우는 남부 주들의 판단에 맡기는 정책을 펼쳤다.[2]1865년 5월 9일, 존슨은 버지니아주에서 재건 정부를 승인하였다. 5월 29일에는 두 개의 선언문을 발표했는데, 하나는 합중국에 충성을 맹세하는 전직 남부연합 주민들에게 완전한 시민권을 돌려주는 특사 선언문이었고, 다른 하나는 노스캐롤라이나주에서 시민 정부 복구와 관련된 것이었다. 존슨은 다른 탈퇴한 주들에도 비슷한 선언문을 발표했다. 이러한 그의 소원에 따라 남부 주의회들은 탈퇴 법령을 폐지하고 노예제를 폐지했으며, 미시시피주를 제외하고는 미국에서 노예제를 금지하는 미국 헌법 수정 제13조를 비준하였다.[2]
그러나 존슨의 이러한 정책은 노예제 폐지를 넘어 흑인 해방과 참정권 보장을 주장하던 북부 출신 공화당 급진파 의원들과의 대립을 불러왔다. 존슨은 의회의 흑인 참정권 및 시민권 부여 법안에 대해 거부권을 행사하며 맞섰다.[2] 1865년 12월 의회가 열릴 무렵 텍사스주를 제외한 남부의 주들은 존슨의 프로그램에 따라 재건 정부들을 설립하였으나, 의회는 이에 불만을 품었다. 급진파 공화당원들은 흑인 단속법과 전 연합국 지도자들의 공적 생활 재등장에 분노했다. 펜실베이니아주의 새디어스 스티븐스 하원의원은 대통령의 정책들을 공격하며, "배신자들의 처벌은 배신적 행정원에 의하여 전체적으로 무시되어 왔다"고 선언했다. 이로 인해 대통령과 의회 사이의 장기적인 갈등이 시작되었다.[2]
의회는 재건에 합동 위원회를 설치하고, 1866년 2월에는 해방된 노예들을 돕기 위해 1865년 3월 설립된 해방노예국의 범위를 넓히는 법안을 통과시켰으나, 존슨은 이 법안을 거부하였다. 하지만 1866년 7월 두 번째 법안은 그의 거부권에도 불구하고 제정되었다. 같은 해 4월에는 흑인들에게 동등한 민권을 보장하며 흑인 단속법을 무효화하도록 설계된 첫 민권 법령이 존슨의 거부권을 넘어 통과되었다.[2]
1866년 2월 22일, 워싱턴 생일에 존슨은 백악관으로 행진하여 초대 대통령을 기리는 연설을 요청한 지지자들에게 즉흥 연설을 했다. 이 연설에서 그는 자신을 200번 이상 언급하며, 자신이 남부에게 내민 우정의 손길을 뻗을 수 없는 "… 여전히 연합에 반대하는 사람들"에 대해 언급했다. 군중이 그들이 누구인지 묻자, 존슨은 태디어스 스티븐스, 찰스 서머, 웬델 필립스를 지명하고 그들이 자신의 암살을 모의했다고 비난했다. 공화당원들은 이 연설을 전쟁 선포로 간주했고, 한 민주당 동맹국은 존슨의 연설이 1866년 중간선거에서 당에 20만 표의 손실을 가져왔다고 추산했다.[2]
의회는 미국 헌법 제14조 수정안을 제안했지만 존슨은 이에 반대했다. 이 수정안은 시민권법의 핵심 조항을 헌법에 명시하고, 흑인 노예에게 투표권을 주지 않은 주를 처벌하며, 연방 법원이 보호할 수 있는 새로운 연방 시민권을 만들었다. 또한 연방 부채는 상환하고 남부 연합 전쟁 부채의 상환을 금지했으며, 많은 전 남부 연합군을 공직에서 배제했지만, 이러한 자격 박탈은 대통령이 아닌 의회에 의해 해제될 수 있었다.[2]
1867년 1월, 스티븐스 의원은 남부 주 정부를 해산하고 계엄령 하에 5개의 군사 지역으로 재편성하는 법안을 발의했다. 이 법안은 흑인들의 투표와 대표는 허용했지만, 전 남부 연합군은 허용하지 않았다. 의회는 연방 복귀 조건으로 주의 제14차 수정헌법 비준과 헌법 추가를 요구하는 조항을 추가했다. 존슨은 첫 번째 재건 법안을 거부했지만, 의회는 이를 무효화했다. 또한, 의회는 "전국 순회 연설" 기간 동안 자신과 의견이 다른 내각 장관들을 해고할 계획이라고 발표한 존슨에 대응하여 직무 수행법을 통과시켰다. 이 법안은 내각 구성원 해고에 대한 상원의 승인을 요구하는 것이었다.[2]
5. 4. 탄핵
전쟁장관 에드윈 스탠턴은 유능하고 성실했지만, 다루기 어려운 인물이었다.[10] 존슨은 스탠턴을 존경하면서도 그를 성가시게 여겼다. 스탠턴은 미 육군 참모총장 그랜트와 함께 대통령의 남부 정책을 행정부 내에서 약화시키려 했다. 존슨은 스탠턴 해임을 고려했지만, 전시 장관으로서 그의 공로를 존중했다. 스탠턴은 존슨이 후임자를 임명하는 것을 우려하여, 대통령과의 공개적인 불화에도 사임을 거부했다.[10]
1867년 3월, 새 의회가 몇 주 동안 회의를 한 후 휴회했고, 사법위원회는 앤드루 존슨에 대한 첫 번째 탄핵 조사에서 존슨 탄핵 근거가 있는지에 대한 보고서를 하원 전체에 제출하는 임무를 맡았다. 위원회는 정식으로 회의를 열어 대통령의 은행 계좌를 조사하고 내각 구성원을 소환하여 증언을 들었다. 5월 13일, 연방 법원이 전 남부연합 대통령 데이비스를 보석으로 석방하자(그는 전쟁 직후 체포됨), 위원회는 대통령이 기소를 방해했는지 조사했다. 위원회는 존슨이 데이비스 재판을 열렬히 원했다는 사실을 확인했다. 위원회의 초당적 다수가 탄핵 혐의를 기각했고, 위원회는 6월 3일에 휴회했다.[10]
6월 후반, 존슨과 스탠턴은 남부에 배치된 군 장교가 민간 당국을 무시할 수 있는지에 대해 논쟁했다. 대통령은 법무장관 헨리 스탠버리에게 그럴 수 없다는 자신의 입장을 뒷받침하는 의견을 발표하게 했다. 존슨은 스탠턴이 자신의 입장을 지지하거나 반대하여 대통령과 내각에 반대하는 모습을 보이도록 하려 했다. 스탠턴은 회의와 서면 의사소통에서 이를 회피했다. 의회가 7월에 다시 소집되었을 때, 존슨의 입장에 반대하는 재건법을 통과시키고, 그의 거부권을 기다렸다가, 거부권을 무효화하고 귀가했다. 이 법안은 장군들의 권한을 명확히 하는 것 외에도 대통령이 남부 군대를 통제할 수 있는 권한을 박탈했다. 11월까지 의회가 휴회하자, 존슨은 스탠턴을 해고하고 텍사스 주지사를 해임하고 인기가 없는 대체 인물을 임명한 군 사령관 중 한 명인 필립 셰리던 장군을 해임하기로 결정했다. 존슨은 처음에 그랜트의 강력한 반대에 망설였지만, 8월 5일에 대통령은 스탠턴의 사임을 요구했고, 장관은 의회가 휴회 중이라는 이유로 사임을 거부했다.[10] 이후 존슨은 직무 대행법에 따라 의회의 다음 회의가 열릴 때까지 그를 정직시켰다. 그랜트는 군을 계속 지휘하면서 임시 대체자로 복무하는 데 동의했다.[10]
그랜트는 항의하면서 존슨의 명령에 따라 셰리던과 의회의 계획을 충실히 따르면서 존슨을 화나게 한 또 다른 지구 사령관 다니엘 시클스를 전임시켰다. 대통령은 또한 남부연합에서 직책을 맡았거나 전쟁 전에 연방 직책을 맡았지만 선서를 위반한 사람들을 제외한 대부분의 남부연합인들에게 사면을 선포하는 선언을 발표했다. 공화당원들이 그의 행동에 대해 분노를 표했지만, 1867년 선거는 대체로 민주당이 승리했다. 의회 의석은 투표에서 직접 선출되지 않았지만, 민주당은 오하이오 주 의회를 장악하여 존슨의 가장 강력한 반대자 중 한 명인 벤자민 웨이드 상원의원의 재선을 막았다. 오하이오, 코네티컷, 미네소타 유권자들은 흑인에게 투표권을 부여하는 제안을 거부했다.[10]
그 결과 존슨은 선거에 기뻐하며 잠시 동안 공화당의 탄핵 요구를 중단시켰다.[10] 그럼에도 불구하고, 의회가 11월에 소집되자 사법위원회는 입장을 바꿔 존슨에 대한 탄핵 결의안을 통과시켰다. 대통령이 한 행동이 헌법에 따른 기준인 중대한 범죄 또는 경범죄인지 여부에 대한 많은 논쟁 끝에, 이 결의안은 1867년 12월 7일 하원에서 찬성 57표 대 반대 108표로 부결되었다.[10]
존슨은 스탠턴의 정직과 그랜트의 임시 임명을 의회에 통보했다. 1868년 1월 상원은 그의 행동을 불승인하고 스탠턴을 복직시켰으며, 대통령이 직무 대행법을 위반했다고 주장했다. 그랜트는 존슨의 반대에도 불구하고 물러났고, 이로 인해 두 사람 사이에 완전한 결별이 초래되었다. 그런 다음 존슨은 스탠턴을 해임하고 로렌조 토마스를 대신 임명했다. 스탠턴은 자신의 사무실을 떠나기를 거부했고, 1868년 2월 24일 하원은 직무 대행법을 고의적으로 위반한 혐의로 대통령을 128대 47표로 탄핵했다. 하원은 그 후 탄핵 기소안 11개를 채택했는데, 대부분 직무 대행법을 위반했고 의회의 정통성에 의문을 제기했다고 주장했다.[10]
1868년 3월 5일, 상원에서 탄핵 재판이 시작되어 거의 3개월 동안 계속되었다. 조지 S. 보트웰, 벤자민 버틀러, 태디어스 스티븐스 의원이 하원의 관리자이자 검사로 활동했고, 윌리엄 M. 에버츠, 벤자민 R. 커티스, 전 법무장관 스탠버리가 존슨의 변호인으로 활동했다. 치프 저스티스 체이스가 재판장으로 활동했다.[10]
피고측은 직무 대행법 조항을 근거로 현재 행정부의 임명자에게만 적용된다고 주장했다. 링컨이 스탠턴을 임명했기 때문에, 피고측은 존슨이 법을 위반하지 않았다고 주장했고, 또한 대통령이 의회 법률의 합헌성을 검증할 권리가 있다고 주장했다.[10] 존슨의 변호인은 그가 재판에 출석하지 않고 절차에 대해 공개적으로 언급하지 않도록 주장했고, 4월 두 차례의 인터뷰를 제외하고는 그에 따랐다.[10]
존슨은 무죄 판결을 받기 위해 노력했다. 예를 들어, 그는 아이오와 상원의원 제임스 W. 그라임스에게 의회의 재건 노력을 방해하지 않겠다고 약속했다. 그라임스는 많은 사람들이 무죄 판결에 투표한 온건파에게 대통령이 약속을 지킬 것이라고 믿는다고 보고했다. 존슨은 또한 존경받는 존 쇼필드를 전쟁장관으로 임명하겠다고 약속했다.[10] 캔자스 상원의원 에드먼드 G. 로스는 사우스캐롤라이나와 아칸소에서 비준된 새로운 급진적인 영향을 받은 헌법이 지체 없이 의회에 전달될 것이라는 확신을 받았고, 이는 그와 다른 상원의원들이 무죄 판결에 투표할 정치적 명분을 제공했다.[10]
상원의원들이 대통령 해임을 꺼린 한 가지 이유는 그의 후임자가 오하이오 상원의원 웨이드, 상원의 의장 대행이 될 것이기 때문이었다. 1869년 초에 사임한 웨이드는 여성 참정권과 같은 조치를 지지하는 급진주의자였기 때문에 국가 대부분에서 정치적으로 용납되지 않았다.[10] 또한 웨이드 대통령은 그랜트의 야망에 대한 장애물로 여겨졌다.[10]
거래를 통해 존슨은 판결 전에 결과에 자신감을 가졌고, 투표가 임박한 날 신문은 스티븐스와 그의 급진파가 포기했다고 보도했다. 5월 16일, 상원은 상원이 그의 정직을 뒤집은 후 스탠턴을 해임한 혐의로 존슨을 기소한 탄핵 기소안 11조에 대해 투표했다. 35명의 상원의원이 "유죄"에, 19명이 "무죄"에 투표하여 헌법에 따라 유죄 판결에 필요한 3분의 2의 다수를 단 한 표 차이로 얻지 못했다. 그라임스, 로스, 트럼불, 제임스 딕슨, 제임스 루드 두리틀, 다니엘 셸던 노턴, 윌리엄 피트 페센덴, 조셉 S. 파울러, 존 B. 헨더슨, 피터 G. 반 윙클 등 10명의 공화당원이 대통령 무죄를 선고했다. 스티븐스가 결과에 대해 격렬하게 실망한 가운데, 상원은 공화당 전당대회를 위해 휴회했다. 그랜트가 대통령 후보로 지명되었다. 상원은 5월 26일에 돌아와 똑같은 35대 19의 결과로 2조와 3조에 대해 투표했다. 그 결과에 직면하여 존슨의 반대자들은 포기하고 절차를 중단했다.[10] 스탠턴은 5월 26일에 직무를 "포기"했고, 상원은 그 후 쇼필드를 승인했다.[10] 존슨이 방어 관리자로서의 임무 후 스탠버리를 법무장관직으로 복귀시키려고 재지명했을 때, 상원은 그를 승인하지 않았다.[10]
당시 그리고 나중에 재판 결과를 좌우한 뇌물 수수에 대한 주장이 제기되었다. 재판이 진행 중일 때조차 버틀러 대표는 조사를 시작하고, 논쟁적인 청문회를 열고, 다른 의원들의 지지를 받지 못한 보고서를 발표했다. 버틀러는 정치 보스이자 편집자인 서로 웨이드가 이끌었다고 여겨지는 뉴욕에 기반을 둔 "아스터 하우스 그룹"에 초점을 맞췄다. 이 조직은 신시내티 변호사 찰스 울리를 통해 위스키 업체로부터 많은 돈을 모아 존슨을 무죄로 만들기 위해 상원의원들에게 뇌물을 준 것으로 알려졌다. 버틀러는 질문에 답변하기를 거부했을 때 의사당 건물에 울리를 투옥했지만(위원회 회의실 그리고 화가의 작업실), 뇌물 수수를 증명하지 못했다.[10]
5. 5. 행정부와 내각
| 직책 | 성명 | 임기 |
|---|---|---|
| 대통령 | 앤드루 존슨 | 1865년 - 1869년 |
| 부통령 | 없음 | |
| 국무장관 | 윌리엄 수어드 | 1865년 - 1869년 |
| 재무장관 | 휴 매컬럭 | 1865년 - 1869년 |
| 육군장관 | 에드윈 스탠턴 | 1865년 - 1868년 |
| 존 맥알리스터 스코필드 | 1868년 - 1869년 | |
| 법무장관 | 제임스 스피드 | 1865년 - 1866년 |
| 헨리 스탠베리 | 1866년 - 1868년 | |
| 윌리엄 맥스웰 에버츠 | 1868년 - 1869년 | |
| 우정장관 | 윌리엄 데니슨 | 1865년 - 1866년 |
| 알렉산더 윌리엄스 랜돌 | 1866년 - 1869년 | |
| 해군장관 | 기디언 웰스 | 1865년 - 1869년 |
| 내무장관 | 존 파머 어셔 | 1865년 |
| 제임스 할란 | 1865년 - 1866년 | |
| 오빌 힉먼 브라우닝 | 1866년 - 1869년 |
5. 6. 합중국에 편입된 주
네브래스카주가 1867년에 합중국에 편입되었다.6. 대통령직 이후
1868년 5월 탄핵 재판이 진행되는 동안 공화당은 율리시스 S. 그랜트를 대통령 후보로 지명했다. 존슨은 민주당 후보 지명을 희망했지만, 적극적으로 투표를 추진하지 않았다. 7월 민주당 전당 대회에서 존슨은 후보 지명에 필요한 212표를 얻지 못하고, 몇 번의 비밀 투표를 거치면서 지지도가 하락했다. 결국 전당 대회는 호레이쇼 시무어 뉴욕주 지사를 후보로 선택했다.
존슨과 의회는 임기 마지막 날까지 계속 대립했다. 존슨은 재건 법안을 거부했고, 의회는 즉시 거부권을 무시했다. 의회에 보낸 마지막 연례 서한에서 존슨은 재건 프로그램을 비판했고, 백악관을 떠나면서 한 마지막 연설에서는 급진파 공화당원들을 맹렬히 공격했다.
존슨은 1868년 상원, 1872년 하원 선거에 출마했지만 낙선했다. 그러나 1874년 테네시주 입법부는 그를 상원의원으로 선출했다. 존슨은 1875년 3월 4일부터 7월 31일 테네시주 엘리자베스턴에서 사망할 때까지 상원의원을 지냈다. 그는 대통령직 이후 상원의원을 지낸 유일한 대통령이다. 앤드루 존슨 국립묘지는 현재 앤드루 존슨 국립사적지의 일부이다.
대통령직을 떠난 후 존슨은 몇 주 동안 워싱턴에 머물다가 8년 만에 처음으로 그린빌로 돌아왔다. 그는 테네시주에서 대규모 공개 축하 행사로 환영받았으며, 특히 전쟁 중 그에게 적대적이었던 도시들이 환영 현수막을 내걸었다. 그는 그린빌 근처에 큰 농장을 구입하여 대통령직 이후 거주지로 삼았다.[19][20]
존슨은 1875년 초 의회에서 열릴 다음 상원 선거를 바라보기 시작했다. 그는 농민들의 그레인지 운동에 구애하기 시작했고, 그의 제퍼슨적 성향으로 그들의 지지를 쉽게 얻었다. 그는 마지막 선거 유세에서 주 전역을 돌며 연설했다. 테네시주에서 재건 시대가 쇠퇴하면서 대도시 밖의 흑인들은 거의 투표할 수 없게 되었고, 이는 다른 남부 주에서도 반복되는 양상을 보여주었으며, 백인들의 지배는 거의 한 세기 동안 지속되었다. 1875년 1월 26일, 54차 투표에서 존슨은 단 한 표 차이로 상원의원에 당선되었다. 내슈빌은 환희에 휩싸였고, 존슨은 "신께 감사드립니다. 명예 회복입니다."라고 말했다.[21][22]
존슨의 복귀는 전국적인 관심을 끌었고, ''세인트루이스 리퍼블리컨(St. Louis Republican)''은 이를 "미국 정치사에서 가장 위대한 개인적 승리"라고 불렀다. 1875년 3월 5일 상원 취임 선서식에서 그는 꽃으로 환영받았고, 재임 중인 부통령 헨리 윌슨(Henry Wilson)(상원의원으로 존슨의 탄핵에 찬성표를 던졌던 인물)에 의해 전 부통령 겸임자인 해밀턴(Hamlin)과 함께 선서했다. 많은 공화당원들이 존슨 상원의원을 무시했지만, 오하이오의 존 셔먼(John Sherman)(탄핵에 찬성표를 던졌던 인물)과 같은 일부는 그의 손을 잡았다. 존슨은 상원에서 활동한 유일한 전직 대통령으로 남아 있다. 그는 단기 회기 중 3월 22일에 한 번만 연설했는데, 루이지애나의 재건 정부를 지원하기 위해 연방군을 사용한 그랜트 대통령을 비난했다. 전 대통령은 "군사 전제정치는 얼마나 멀리 떨어져 있습니까?"라고 질문했고, "하나님이 이 백성을 축복하시고 헌법을 구원하시기를"이라고 연설을 마쳤다.
특별회기가 끝난 후 존슨은 집으로 돌아왔다. 1875년 7월 말, 오하이오 주지사 선거에서 일부 반대자들이 자신을 비방하고 있다고 확신한 그는 연설을 하러 그곳으로 가기로 결정했다. 그는 7월 28일에 여정을 시작하여 엘리자베스턴 근처 그의 딸 메리의 농장에서 여정을 멈추었는데, 그의 딸 마사도 그곳에 머물고 있었다. 그날 저녁 그는 뇌졸중을 겪었지만 다음 날까지 치료를 거부했고, 상태가 호전되지 않자 엘리자베스턴에서 두 명의 의사가 불려왔다. 그는 의사들의 치료에 호전되는 듯했지만 7월 30일 저녁에 다시 뇌졸중을 겪었고, 이듬날 새벽 66세의 나이로 사망했다. 그의 유언에 따라 미국 국기로 그의 시신을 감싸고 미국 헌법을 그의 머리맡에 놓고 매장되었다. 매장지는 1906년에 앤드루 존슨 국립묘지로 지정되었고, 그의 집과 재봉사 작업장과 함께 앤드루 존슨 국립사적지의 일부이다.
7. 평가 및 유산
앤드루 존슨 대통령의 재임 기간은 재건 시대와 맞물려, 그의 정책과 결정은 깊은 평가와 논란의 대상이 되었다. 19세기 후반, 존슨은 남부에 편향된 완고한 인물로 묘사되었으나, 20세기 초 역사적 평가는 그를 긍정적으로 재조명하기 시작했다. 제임스 포드 로즈와 같은 역사가들은 존슨의 개인적 결함을 지적하면서도, 그의 재건 정책이 남부와 국가 전체에 부정적인 영향을 미쳤다고 평가했다.[19]
20세기 중반, 존슨에 대한 호의적인 평가는 계속되었지만, 1950년대 이후 민권 운동의 영향으로 재건의 중심에 흑인의 경험을 두는 역사적 관점이 부상했다. 이 관점에서 존슨은 흑인 해방자들의 권익 향상을 위한 노력을 방해한 인물로 비판받았다.[20]
21세기에 들어서면서, 존슨은 미국 역사상 최악의 대통령 중 한 명으로 평가받는 경향이 있다. 그의 재건 정책 실패, 인종차별적 태도, 그리고 정치적 고집은 그를 부정적으로 평가하는 주요 요인으로 작용했다. 역사학자 한스 트레푸스는 존슨의 유산을 "백인 우월주의의 유지"로 규정하며, 그의 정책이 여러 세대에 걸쳐 국가에 부정적인 영향을 미쳤다고 평가했다.[10]
그러나, 존슨의 이야기는 가난한 배경에서 출발하여 최고의 자리에 올랐다가 몰락 후 다시 명예를 회복하기 위해 싸운 개인의 역경 극복이라는 측면도 내포하고 있다.
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